2015年是電力系統(tǒng)變革元年，政策密度罕見(jiàn)。進(jìn)入2016年，業(yè)界認(rèn)為對(duì)我國(guó)能源領(lǐng)域最重要的，莫過(guò)于像其他領(lǐng)域一樣，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
去年底，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好電力項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放后規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作的通知》，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”首次在能源行業(yè)落地的文件。今年的全國(guó)兩會(huì)上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為熱點(diǎn)話(huà)題。
近日，中國(guó)能源研究會(huì)發(fā)布的《中國(guó)能源展望2030》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《展望》）報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整及能源利用效率水平提高，這三種力量影響決定了中國(guó)能源需求進(jìn)入低速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”。由此可見(jiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。
陣痛不可避免
《展望》指出，所謂“供給側(cè)改革”，需要能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“重”到“輕”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)能源發(fā)展的主體由產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向活力十足的新能源。從某種程度上來(lái)說(shuō)，只有看到傳統(tǒng)能源行業(yè)出現(xiàn)明顯的供給收縮信號(hào)時(shí)，才能保證有充分的資源從中擠壓出來(lái)并流向新能源行業(yè)，同時(shí)傳統(tǒng)能源行業(yè)也因供給端收縮而實(shí)現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
談到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，廣東明陽(yáng)電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)認(rèn)為，新一輪的能源變革的供給側(cè)現(xiàn)在面臨重大的抉擇，就是調(diào)整漫長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條和安置大量即將冗余的就業(yè)人員。
“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有陣痛的，正如李克強(qiáng)總理所講，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中是有陣痛的，是要有一次浴火重生的過(guò)程。”張傳衛(wèi)說(shuō)。
據(jù)張傳衛(wèi)預(yù)測(cè)，我國(guó)能源到2025年整體將達(dá)到供需平衡，新能源要高速發(fā)展，肯定要犧牲現(xiàn)在已經(jīng)立項(xiàng)和正在立項(xiàng)甚至正在規(guī)劃建設(shè)的火力發(fā)電廠(chǎng)。而目前全國(guó)規(guī)劃建設(shè)的火力發(fā)電廠(chǎng)裝機(jī)量接近2千萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量要新增20%左右。按照“十三五”的規(guī)劃，在整個(gè)“十三五”期間，中國(guó)新增能源裝機(jī)容量應(yīng)該是60%來(lái)自于新能源，新能源又有40%左右是來(lái)自于可再生能源，即風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源等。
據(jù)介紹，去年中國(guó)提出兩個(gè)重要的概念：一是要大力支持風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物可再生能源的發(fā)展；二是要推動(dòng)能源和消費(fèi)生產(chǎn)革命。在此基礎(chǔ)上，今年又有新的概念提出，一是要完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能源扶持相關(guān)政策；二是提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重。“這實(shí)際上體現(xiàn)了國(guó)家在‘十三五’期間的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也就是能源結(jié)構(gòu)改革向低碳、可再生轉(zhuǎn)變。”張傳衛(wèi)說(shuō)。
能源互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)途徑
隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，能源需求空間很有限，其如何實(shí)現(xiàn)健康科學(xué)發(fā)展？需要供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。而供給側(cè)改革，從技術(shù)上是離不開(kāi)能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和實(shí)施的。
