期盼已久，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》終于出臺了！
11月7日，國家發(fā)改委、國家能源局召開新聞發(fā)布會，對外正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。這是時隔15年之后，電力主管部門再次對外公布電力發(fā)展5年規(guī)劃。上次發(fā)布需要追溯到2001年1月1日，當時的電力主管部門——原國家經(jīng)貿(mào)委——發(fā)布了《電力工業(yè)“十五”規(guī)劃》。
“十五”電力規(guī)劃發(fā)布以來，“十一五”、“十二五”期間都未發(fā)布電力規(guī)劃。在此期間，我國電力工業(yè)取得了快速發(fā)展，裝機容量迅速提升：
截至2015年底，全國發(fā)電裝機容量達到15.3億千瓦，其中水電3.2億千瓦，占21.1％；火電9.9億千瓦，占65.56％；核電2608萬千瓦，占1.7％；風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電約1.72億千瓦。全年用電量達到5.69萬億千瓦時。發(fā)電裝機容量和發(fā)電量均居世界第一位。而在“十五”電力規(guī)劃發(fā)布之時，即截至2000年底，全國發(fā)電裝機容量為3.19萬千瓦，其中水電7935萬千瓦，占24.9％；火電2.38萬千瓦，占74.4％；核電210萬千瓦，占0.7％；風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電約33萬千瓦。全年發(fā)電量達到1.37億千瓦時。發(fā)電裝機容量和發(fā)電量均居世界第二位。
根據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預(yù)計2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6%到4.8%，全國發(fā)電裝機容量20億千瓦，年均增長5.5%，人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時左右，接近中等發(fā)達國家水平，電能占終端能源消費比重達到27%。
考慮到為了避免出現(xiàn)電力短缺影響經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和電力發(fā)展適度超前的原則，在預(yù)期2020年全社會用電量需求的基礎(chǔ)之上，按照2000億千瓦時預(yù)留電力儲備，以滿足經(jīng)濟社會可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。
按照非化石能源消費比重達到15%的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機達到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，占比39%，提高四個百分點，發(fā)電量占比提高到31%，氣電裝機增加5000萬千瓦，達到1.1億千瓦以上，占比超過5%，煤電裝機力爭控制在11億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%。
抽水蓄能電站裝機新增約1700萬千瓦，達到4000千瓦左右，單循環(huán)調(diào)峰氣電新增規(guī)模500萬千瓦，熱電聯(lián)產(chǎn)機組和常規(guī)煤電靈活性改造規(guī)模分別達到1.33千瓦和8600萬千瓦左右。落實全額保障性收購制度，將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。
力爭淘汰火電落后產(chǎn)能2000萬千瓦以上，新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克標煤每千瓦時?，F(xiàn)役燃煤發(fā)電機組經(jīng)改造平均供電煤耗低于310克。火電機組二氧化硫和氮氧化物排放總量均力爭下降50%以上，30萬千瓦級以上具備條件的燃煤機組全部實現(xiàn)超低排放，燃煤機組二氧化碳排放強度下降到865克每千瓦時左右，火電廠廢水排放達標率實現(xiàn)百分之百，電網(wǎng)綜合線損率，控制在6.5%以內(nèi)。
2020年，電能替代新增用電量約4500億千瓦時。力爭實現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達到60%以上，逐步淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤供熱小鍋爐。
“十三五”期間，全國常規(guī)水電新增投產(chǎn)約4000萬千瓦，開工6000萬千瓦以上，其中小水電規(guī)模500萬千瓦左右。到2020年，常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦。
