近年來，綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)等課題成為全球各國的熱門研究方向。作為制造業(yè)大國，通過推進綠色制造來發(fā)展綠色經(jīng)濟、壯大綠色產(chǎn)業(yè)，是我國落實制造強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。本文將重點分析全球和我國綠色制造發(fā)展趨勢，梳理主要經(jīng)濟體成功經(jīng)驗和做法，結合我國綠色制造發(fā)展需求，提出對策建議。
（一）綠色低碳成為當今世界發(fā)展的重要趨勢
綠色低碳發(fā)展，就是通過發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，提升能源和資源利用效率，降低生產(chǎn)過程能耗和物耗，從而實現(xiàn)保護和修復生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)的目標。綠色低碳的發(fā)展理念是任何一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然選擇，發(fā)展綠色經(jīng)濟是促進綠色低碳發(fā)展的具體實踐。綠色經(jīng)濟是一種“促成提高人類福祉和社會公平，同時顯著降低環(huán)境風險和生態(tài)稀缺的經(jīng)濟”。傳統(tǒng)發(fā)展模式主要依靠追求數(shù)量擴張、增加要素投入來實現(xiàn)增長，給全球生態(tài)環(huán)境帶來巨大威脅，而綠色經(jīng)濟注重實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，攜手合作推動經(jīng)濟發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為全球共識。
當今世界，資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，綠色低碳發(fā)展正在成為國際發(fā)展的趨勢和潮流。特別是在應對國際金融危機和氣候變化背景下，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經(jīng)濟體的共同選擇，發(fā)展綠色經(jīng)濟、搶占未來全球經(jīng)濟競爭的制高點已成為國家重要戰(zhàn)略。各國都在積極追求綠色、低碳、智能、可持續(xù)的發(fā)展，特別是進入新世紀以來，綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟等概念紛紛提出并付諸實踐。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，清潔、高效、低碳、循環(huán)等綠色理念、政策和法規(guī)的影響力不斷提升，資源能源利用效率成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素。
梳理綠色發(fā)展和綠色經(jīng)濟的發(fā)展歷程，聯(lián)合國有關機構起到了關鍵的、不可替代的作用。早在20世紀90年代初，全球?qū)W術界針對綠色經(jīng)濟開展了大量基礎理論研究，經(jīng)過20多年的發(fā)展，這一概念和理論才引起國際社會的廣泛關注。聯(lián)合國在其會議中開始頻繁使用后，綠色經(jīng)濟和綠色發(fā)展理念從學術研究層面逐步走向政策操作層面。2008年，為應對金融危機，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出了綠色經(jīng)濟和綠色新政倡議，強調(diào)“綠色化”可以成為經(jīng)濟增長的新動力，呼吁各成員國大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署又發(fā)布了《邁向綠色經(jīng)濟——實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑》的報告。建議到2050年前，如果將每年全球生產(chǎn)總值的2%投資于10大主要經(jīng)濟部門，可以促進全球經(jīng)濟加速向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
（二）綠色制造是一種綜合考慮
目前，國內(nèi)外對綠色制造的定義有多種。美國制造工程師學會（SME）對綠色制造給出如下定義：綠色制造，又稱清潔制造，目標是使產(chǎn)品從設計、生產(chǎn)、運輸?shù)交厥仗幚淼娜^程對環(huán)境的負面影響達到最小，內(nèi)涵是產(chǎn)品生命周期全過程均具有綠色性。我國路甬祥院士對綠色制造的定義是：綠色制造是指在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量和成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式，它使產(chǎn)品從設計、制造、使用到報廢的整個生命周期中不產(chǎn)生環(huán)境污染或環(huán)境污染最小化，節(jié)約資源和能源，資源利用率最高，能源消耗最低，企業(yè)經(jīng)濟效益和社會生態(tài)效益協(xié)調(diào)最優(yōu)化。科技部《綠色制造科技發(fā)展“十二五“專項規(guī)劃》對綠色制造的定義是：綠色制造是一種在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式，通過開展技術創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化，使產(chǎn)品在設計、制造、物流、使用、回收、拆解與再利用等全生命周期過程中，對環(huán)境影響最小、資源能源利用率最高、人體健康與社會危害最小，并使企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。
綜合上述定義，與傳統(tǒng)制造模式相比，綠色制造的核心理念是產(chǎn)品全生命周期的資源環(huán)境考慮。我們嘗試給出綠色制造的定義：綠色制造又稱環(huán)境意識制造、可持續(xù)制造等，是一種綜合考慮環(huán)境影響和資源消耗的現(xiàn)代制造模式，其核心是將綠色理念和技術工藝貫穿制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期，通過技術創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化做到制造業(yè)發(fā)展對環(huán)境負面影響最小、資源利用效率最高，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)并重。綠色制造的主要發(fā)展方向可以概括為“五化”：產(chǎn)品設計生態(tài)化強調(diào)，在設計開發(fā)階段就要綜合考慮全生命周期的資源環(huán)境影響；生產(chǎn)過程清潔化強調(diào)，從源頭提高資源利用效率，減少或避免污染物產(chǎn)生；能源利用高效化強調(diào)，生產(chǎn)過程節(jié)能和終端用能產(chǎn)品能效水平提升；回收再生資源化強調(diào)，使原本廢棄的資源再次進入產(chǎn)品的制造環(huán)節(jié)；產(chǎn)業(yè)耦合一體化強調(diào)，企業(yè)間資源利用效率提升和污染物減排。
（三）綠色制造是發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要基礎
綠色制造的提出可追溯到20世紀80年代。系統(tǒng)梳理綠色制造發(fā)展歷程，可將其劃分為概念提出、理論體系構建、實踐應用等三個階段，從概念到理論，從理論到付諸實踐，推行綠色制造已逐步成為發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要基礎和手段。
一是概念提出階段。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《關于環(huán)境與發(fā)展的里約熱內(nèi)盧宣言》、《21世紀議程》等重要文件，可持續(xù)發(fā)展理念得到了各國政府及國際社會的廣泛認可。在此基礎上，1996年美國制造工程師學會（SME）在《綠色制造藍皮書》中首次比較系統(tǒng)地提出綠色制造的概念，自此世界各國研究機構從不同角度和國情出發(fā)，對綠色制造的概念內(nèi)涵進行探討。
