據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，我國將于2017年啟動全國碳排放交易體系，以堅定推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和向綠色、低碳、氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這意味著，相關(guān)工作已經(jīng)進(jìn)入沖刺期，一攬子政策和動作即將落地，勢必涉及眾多行業(yè)利益。全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)到了哪一步?在昨天的國新辦新聞發(fā)布會上，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華做了回應(yīng)。
碳排放權(quán)交易試點成果顯著
碳排放權(quán)交易，就是把二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)作商品買賣。政府首先確定減排總量，然后再將排放權(quán)以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場主體。這樣，雖然碳排放指標(biāo)是有買有賣，但排放總量卻控制住了。另外，市場建立后，碳排放指標(biāo)會成為一種稀缺資源，價格隨著競價而提高，這就倒逼排放主體節(jié)能減排。
出于這些考慮，2011年10月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了北京、上海等7個省市開展碳排放權(quán)交易試點，試點工作從2013年起啟動。從試點的情況看，雖然碳交易的總量沒有符合市場預(yù)期，但是中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，試點的成果卻很顯著。
解振華：現(xiàn)在是做到了有機(jī)構(gòu)、有地方立法確定了配額，也分配了這些配額，建立了配額的分配辦法，還建立了核算報告、核查的體系，建立了交易規(guī)則，完善了監(jiān)管的體系和能力建設(shè)，基本形成了要素完善、特點突出、運(yùn)行平穩(wěn)的地方碳排放權(quán)交易市場。
全國性交易市場正在積極準(zhǔn)備
由于碳排放權(quán)交易量越大，越有利于全球溫室氣體的減排，它的進(jìn)度有多快就備受關(guān)注。那么，中國全國性的碳排放交易市場明年能否建立起來呢?解振華的回應(yīng)是，目前，各項準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行。
解振華：第一，制定了全國碳排放交易配額總量設(shè)定和分配方案。第二，印發(fā)了關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知，開展了重點排放企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)的核算、報告與核查工作，涉及到重點企業(yè)7000多家。第三，加快了立法。第四，加強(qiáng)了基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)了參與市場建設(shè)的人員培訓(xùn)，建立了報告核查的技術(shù)問詢平臺，還有溫室氣體排放數(shù)據(jù)的報送系統(tǒng)等。
解振華說，中國的碳市場啟動和全面建成需要一定的時間，但一旦建成之后，將是全球碳排放交易市場當(dāng)中，規(guī)模最大的市場。
碳市場啟動后企業(yè)該如何參與
據(jù)了解，相關(guān)部門已經(jīng)啟動了碳配額分配的具體工作。具體來說，就是先根據(jù)同一類企業(yè)的排放限值和國家的減排期限，來確定二氧化碳排放強(qiáng)度行業(yè)基準(zhǔn)值。然后，再根據(jù)這個基準(zhǔn)值確定企業(yè)的排放配額，也就是說允許一年有多大的排放量。達(dá)到排放基準(zhǔn)值的企業(yè)可以獲得足夠的配額，否則會面臨配額不足的壓力。
