數(shù)據(jù)顯示，我國民營檢測機構(gòu)數(shù)量從2013年到2016年，增加近一倍。檢測市場的開放和國家對第三方檢測的支持，增強行業(yè)吸引力，使得更民營資本進入這一個行業(yè)，民營機構(gòu)的業(yè)務規(guī)模所占比重也從2008年的9.34%增長到2016年的16.62%。民營檢測機構(gòu)近幾年發(fā)展迅速，未來可期！

檢驗檢測資源穩(wěn)定增長

隨著世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢更為明顯，與制造業(yè)密不可分的質(zhì)量檢驗檢測行業(yè)也隨著世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由發(fā)達國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。目前，全球范圍內(nèi)大型綜合性檢測機構(gòu)基本上來自歐洲、美國和日本等發(fā)達國家和地區(qū)，而接受地區(qū)將集中在中國和其他東南亞國家。

伴隨著我國制造業(yè)的快速發(fā)展和對外貿(mào)易持續(xù)增長，國際貿(mào)易額的快速增長和全球化趨勢步伐加快，我國質(zhì)量檢驗檢測市場仍將保持較快增長，質(zhì)量檢驗檢測行業(yè)成為中國發(fā)展前景最好、增長速度最快的服務行業(yè)之一，“十二五”期間行業(yè)市場規(guī)模復合增長率約為21%。

據(jù)國家質(zhì)檢總局最新發(fā)布數(shù)據(jù)：截至2016年底，我國檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量為33235家，全年實現(xiàn)營業(yè)收入2065.11億元，較2015年增長14.73%。全國檢驗檢測機構(gòu)2016年共出具檢驗檢測報告3.56億份，平均每天對社會出具各類報告9.8萬份。檢驗檢測供給資源保持穩(wěn)定增長。

在33235家中，前我國企業(yè)制的檢驗檢測機構(gòu)21012家，占機構(gòu)總量的63.22%；事業(yè)單位制11479家，占機構(gòu)總量34.54%；其他法人類型744家，占機構(gòu)總量2.24%。從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，我國檢驗檢測機構(gòu)中，國有及國有控股機構(gòu)16773家，集體控股1096家，私營企業(yè)14265家，港澳臺及外商投資企業(yè)267家，其他機構(gòu)834家。

民營檢測機構(gòu)地位持續(xù)提高

隨著中國加入WTO，我國質(zhì)量檢測市場逐步放開，大量的民營資本進入質(zhì)量檢測市場，誕生眾多民營計量檢測機構(gòu)，如華中航、新廣行、力搏、高品、高鐵、龍邦等，其中，以深圳華測（CTI）為代表，是我國計量檢測市場的追隨者，其市場運作最為成功，影響力最大。當然，民營計量檢測機構(gòu)無論是在技術(shù)實力、歷史還是品牌影響力存在差異。

我國民營質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)在發(fā)展初期往往某一較大計量機構(gòu)，以代理方式合作，以解決其技術(shù)能力上的不足。而隨著行業(yè)的發(fā)展，目前其主要通過參加行業(yè)展會或博覽會、舉辦研討會、網(wǎng)絡推廣等方法開發(fā)市場，民營檢測機構(gòu)近幾年發(fā)展迅速。

數(shù)據(jù)顯示，民營檢測機構(gòu)數(shù)量從2013年到2016年，增加近一倍。檢測市場的開放和國家對第三方檢測的支持，增強行業(yè)吸引力，使得更民營資本進入這一個行業(yè)，民營機構(gòu)的業(yè)務規(guī)模所占比重也從2008年的9.34%增長到2016年的16.62%。

預計未來幾年，隨著居民生活水平提高、中國制造業(yè)的快速發(fā)展和對外貿(mào)易持續(xù)增長，中國質(zhì)量檢驗檢測市場仍將保持較快增長，全國質(zhì)量檢驗檢測市場將保持在10%左右的增速。其中民營檢測機構(gòu)增長速度最快，超過13%；外資檢測機構(gòu)次之，增長速度在10%以上；國有檢測機構(gòu)增長速度較慢，維持在7%左右。屆時，民營檢測機構(gòu)的市場份額將進一步上升。

【延伸閱讀】

國有、民營、外資機構(gòu)比較

隨著政府加快職能轉(zhuǎn)變，大量技術(shù)工作將由第三方檢驗檢測機構(gòu)承擔，政府將通過購買服務、采信結(jié)果等方式，依托第三方技術(shù)機構(gòu)實施管理，檢驗檢測市場將進入發(fā)展的快車道。這其中，影響最大的莫過于國有檢測機構(gòu)，而民營檢測機構(gòu)將從中獲得更多機遇。

(一)行業(yè)政策

之前，我國檢驗市場的政策是一種保護性政策，具有典型的計劃經(jīng)濟特點，政府既是運動員又是裁判員，主要表現(xiàn)為壟斷性、排它性、分散性。目前市場被“條快”分割，并沒有形成全國性統(tǒng)一大市場。這次改革，將打破這一現(xiàn)象。

(二)行政資源

國有檢驗機構(gòu)的背后，都有一個行政部門的強力支撐和保護，大部分國有檢驗機構(gòu)還享受財政經(jīng)費補貼。在行政資源方面，國有檢驗機構(gòu)無疑占有先天優(yōu)勢，民營檢驗機構(gòu)明顯處于劣勢。

(三)管理機制

這是民營檢驗機構(gòu)的最大優(yōu)勢，無論是人事制度、分配制度還是自主經(jīng)營權(quán)，民營檢驗機構(gòu)都有非常大的靈活性，雖然國有檢驗機構(gòu)名義上也是相對獨立，但實際上附屬于行政部門，采用的是行政管理體制，因此缺乏有效的激勵機制和人員進出機制，“大鍋飯”現(xiàn)象、人才引不進留不住等現(xiàn)象比較突出，因此管理體制是國有檢驗機構(gòu)的短板，人事、分配等制度嚴重制約了國有檢驗機構(gòu)的發(fā)展，這也是國有檢驗機構(gòu)需要迫切的改革內(nèi)容。

(四)品牌創(chuàng)建

國有檢驗機構(gòu)長期處于主流檢驗市場，經(jīng)常“代表政府”發(fā)言，在社會上具有較高認可度，但由于市場上不斷出現(xiàn)的質(zhì)量事件，國有檢驗機構(gòu)的“公信度”也因此受損。而民營檢驗機構(gòu)正相反，在企業(yè)中享有較高的信譽，但在社會公眾眼里“公正性”不足，品牌信譽較低，社會影響力較小。這一方面，外資機構(gòu)擁有非常高的市場“公信度”！因此要成為真正的第三方公正檢驗機構(gòu)，首先要打造檢驗機構(gòu)的“公信度”，提高檢驗機構(gòu)的公正性、權(quán)威性和獨立性，創(chuàng)出自己的檢驗“品牌”。

(五)營銷模式

國有檢驗機構(gòu)市場營銷能力明顯不足，不少機構(gòu)沒有專門的市場營銷部門和人員，有的即使有也較少深入研究市場，從業(yè)務構(gòu)成來看，國有檢驗機構(gòu)的大部分業(yè)務都由法定職責附帶而來(如“強檢”)，不需要主動拓展業(yè)務。相比而言，民營和外資檢測機構(gòu)，憑借其強大的市場拓展能力，能夠迅速地滲透到一個行業(yè)或產(chǎn)品的整個供應鏈，擁有相當多的穩(wěn)定客戶群。

(六)資質(zhì)

在資質(zhì)方面，國有檢驗機構(gòu)已贏在起跑線，只要能辦的或需要辦的基本上都已具備，在市場化改革以后，國有檢驗機構(gòu)在辦理資質(zhì)方面還會具有一定的優(yōu)勢。相反，由于受到現(xiàn)有政策的限制，民營檢驗機構(gòu)在辦理各種資質(zhì)方面還有許多限制，這是民營機構(gòu)的硬傷。

(七)人才

人力資源是檢驗機構(gòu)發(fā)展的第一大資源。目前國有檢驗機構(gòu)在人力資源方面有喜有憂，一方面已經(jīng)聚集了大量優(yōu)秀的檢驗人員，資質(zhì)門類齊全，另一方面，又普遍存在人員老化、文化素質(zhì)偏低，技術(shù)水平不高等現(xiàn)象難以適應日益復雜的檢驗檢測工作。民營檢測機構(gòu)在人才資源方面也是有喜有憂，一方面，現(xiàn)有人才能夠人盡其用、輕裝上陣，另一方面，隨著業(yè)務的快速擴大，又急需大量具有“資質(zhì)”的檢驗人員。預計從現(xiàn)在開始，具有各種“資質(zhì)”的中高級專業(yè)技術(shù)人才，將成為各方激烈爭奪的對象，民營機構(gòu)明顯處于攻勢，國有機構(gòu)最大的憂患是能否留住人才！

(八)資金

資金短缺幾乎是所有檢驗機構(gòu)普遍存在的問題，對于國有檢驗機構(gòu)來說，財政經(jīng)費只能彌補“吃飯”問題，財政的投入主要是對設備一次性投資(投資效率不高，容易產(chǎn)生重復投資導致偏差和浪費)，與財政脫鉤后首先面臨生存問題。民營檢驗機構(gòu)也面臨資金短缺問題，但是由于民企投資效益高，一旦找準適應市場的項目，就會很快產(chǎn)生豐厚的收益。如果說資金短缺是國內(nèi)檢驗機構(gòu)的一個劣勢，那么資金充裕則是外資檢驗機構(gòu)的最大優(yōu)勢之一。

(九)服務

服務水平和檢驗質(zhì)量是檢驗機構(gòu)市場競爭力的兩大決定性因素，直接影響檢驗機構(gòu)“公信度”。目前服務工作做的最好的當屬外資機構(gòu)，他們已形成一整套行之有效的服務體系；民營檢驗機構(gòu)次之，比外資機構(gòu)有差距，比國有機構(gòu)還是具有較大優(yōu)勢，這也是下一步民營機構(gòu)與國有機構(gòu)市場競爭的利器；服務水平較低是國有檢驗機構(gòu)的又一大短板。

(十)研發(fā)與創(chuàng)新能力

這是檢驗機構(gòu)發(fā)展?jié)摿秃髣艈栴}，決定著檢驗機構(gòu)能走多遠。目前個別國有大型檢驗集團和少數(shù)省級檢驗機構(gòu)已具有較強的研發(fā)與創(chuàng)新能力，但是大多數(shù)市縣一級的檢驗機構(gòu)的研發(fā)與創(chuàng)新能力嚴重不足，不能滿足市場化需求，這是國有檢驗機構(gòu)第三個短板。民營機構(gòu)在“研發(fā)與創(chuàng)新能力”也不具有明顯優(yōu)勢，但是民營機構(gòu)以市場為目標，追求實用和效率，能夠快速啟動項目研發(fā)，可以在短時間內(nèi)形成檢驗能力，在具備一定經(jīng)濟實力以后，能夠迅速提升自己的研發(fā)與創(chuàng)新能力。值得一提的是，外資檢驗機構(gòu)具有超強的研發(fā)與創(chuàng)新能力，這是國際大鱷的另一大優(yōu)勢。

綜合起來，國有檢測機構(gòu)存在以下劣勢：一是區(qū)域行政分割，資源整合度不高，市場競爭力弱。二是市場意識差。三是技術(shù)服務能力不足。四是市場品牌、信譽價值低。五是運營機制不靈活。那么，未來市場發(fā)展，將帶來怎么樣的變化？各機構(gòu)需要有個理性的分析。