2015年是有氣象紀(jì)錄以來全球氣溫最高的一年，減慢全球氣溫上升，減少全球二氧化碳排放要所新的市場機(jī)制，這種機(jī)制叫做碳交易。就是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，減排好的企業(yè)可以賣掉二氧化碳排放權(quán)獲得收益，想多排放的企業(yè)掏錢去買，付出一定代價(jià)。這樣控制住二氧化碳排放總量，促進(jìn)二氧化碳減排。

早在2011年10月國家發(fā)改委批準(zhǔn)上海、天津、北京等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作。現(xiàn)在全國統(tǒng)一碳市場啟動(dòng)臨近。在近日召開的2016中國碳市場高峰論壇上，國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長蔣兆理表示，我國碳排放額分配辦法將以基準(zhǔn)線法為主，基準(zhǔn)線就是碳排放強(qiáng)度行業(yè)基準(zhǔn)值，是某行業(yè)的單位活動(dòng)水平碳排放量，主要用于碳交易機(jī)制當(dāng)中的配額分配。

按照國家發(fā)改委的初步估計(jì)，以當(dāng)年全國7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的碳價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)測算，全國碳市場現(xiàn)貨交易規(guī)?？蛇_(dá)12億至80億元；如果考慮碳期貨進(jìn)入碳市場，交易規(guī)模將會(huì)放大到600億-4000億元。中國將成為全球最大的碳交易市場。全國統(tǒng)一碳市場將會(huì)在2017年啟動(dòng)，碳排放權(quán)總量和配額分配辦法也是備受市場關(guān)注。目前整個(gè)碳市場交易無論是價(jià)格還是成交量都處于底部，由于鼓勵(lì)減排的政策工具從行政命令型、財(cái)稅鼓勵(lì)型向市場轉(zhuǎn)變，未來將會(huì)有巨大發(fā)展上升空間。

全國統(tǒng)一碳市場啟動(dòng)將近，千億級(jí)碳交易市場可期。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平就此做出解讀。

韓曉平：中國為什么要參加碳減排？因?yàn)橹袊侨澜鐪厥遗欧抛疃嗟膰?，排放量是美國和歐盟的總和。由于過度的依賴煤炭，所以中國的人均溫室氣體排放量大大超過了世界平均水平，單位GDP的溫室氣體排量也大大超過了世界平均水平。中國已經(jīng)和175個(gè)國家共同簽署了《巴黎氣候協(xié)議》，也就是全世界共同來應(yīng)對(duì)氣候變化?！栋屠铓夂騾f(xié)議》有一個(gè)底線，即地球升溫不能超過2℃，空氣中的二氧化碳濃度不能超過450ppm。去年是全球最熱的一年，而今年可能會(huì)超過去年，實(shí)際我們的升溫已經(jīng)超過了1.5℃，現(xiàn)在把升溫控制在1.5攝氏度才是我們的最終目標(biāo)，所以必須馬上采取減排。

而如何減排溫室氣體？主要通過兩個(gè)指標(biāo)的落實(shí)，一是溫室氣體的排放總量。這與我們的能耗總量有關(guān)系，即我們要控制能源消費(fèi)總量來實(shí)現(xiàn)溫室氣體總量的下降。二是單位GDP能耗的排放量要下降，它的下降也會(huì)帶動(dòng)單位GDP二氧化碳的排放下降，這就是我們所講的雙控問題。中國經(jīng)過一段時(shí)間的努力，有賴于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和技術(shù)進(jìn)步，2014年我們煤炭的消費(fèi)減少了2.9%，2015年減少了3.7%，今年上半年減少了5.1%，全年煤炭消費(fèi)在繼續(xù)下降。煤炭的下降使溫室氣體排放減少，這些能源被風(fēng)電、光伏、水電、核電替代，但這些電要比煤更貴，因此我們需要建立一個(gè)有效的補(bǔ)償機(jī)制。

因此通過市場來推動(dòng)減排，最重要的是通過市場鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行減排，進(jìn)行投資。一個(gè)企業(yè)，如果在減排方面做了更多的創(chuàng)新、更多的投資，它應(yīng)該得到補(bǔ)償。這樣就會(huì)有利鼓勵(lì)整個(gè)市場活躍起來。到目前為止，經(jīng)過北京、深圳等7個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)后，大家都認(rèn)為我們需要建立一個(gè)全國性的碳交易市場。因?yàn)橹袊艽?，各地的發(fā)展情況不一，資源稟賦也不同。如果我們建立一個(gè)好的機(jī)制，就可以使更多企業(yè)、更多地方用可再生能源。碳交易市場的規(guī)模將會(huì)非常大，按目前300塊錢一噸計(jì)算，也已經(jīng)達(dá)到了12到80億，如果再考慮期貨因素，那可能會(huì)達(dá)到600到4000億。

中國是全球最大的溫室氣體的排放國，這既是我們的包袱，又是我們的財(cái)富，我們的排放總量超過90億噸，這樣一個(gè)巨大的量可能會(huì)帶來上千億的市場。這樣一個(gè)碳交易市場建立以后，就會(huì)帶來大量就業(yè)以及大量資本的流動(dòng)和創(chuàng)新。而且更多機(jī)制的建立，比如碳的核查、交易代理，對(duì)沖、托管等各種各樣的服務(wù)，會(huì)使我們的金融市場更加活躍。