對(duì)于環(huán)保企業(yè)而言，“營改增”絕不僅僅是簡單的經(jīng)營所須繳納稅種的改變，環(huán)保企業(yè)還將面臨著包括業(yè)務(wù)模式在內(nèi)的諸多方面的變革。

應(yīng)對(duì)之策

（一）風(fēng)險(xiǎn)自查

采用掛靠模式的環(huán)保企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)所采用的掛靠方式進(jìn)行梳理，采用流程圖分析等方法分析對(duì)企業(yè)“營改增”中所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，梳理出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)匯編。企業(yè)應(yīng)就識(shí)別出的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，判定其對(duì)于企業(yè)的影響程度，充分了解企業(yè)在“營改增”中所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。

（二）業(yè)務(wù)模式調(diào)整

環(huán)保企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整自身的經(jīng)營模式，采用分包、聯(lián)合體投標(biāo)等方式替代掛靠，盡快減少掛靠的在業(yè)務(wù)中的比例。企業(yè)的業(yè)務(wù)模式調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則：節(jié)稅目的與商業(yè)目的相契合；做到業(yè)務(wù)流、資金流、票據(jù)流、合同流四流一致；要結(jié)合考慮稅務(wù)成本外的其他因素，如法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)管理。

（三）改變對(duì)于掛靠項(xiàng)目的管理模式

若不得不采用掛靠經(jīng)營方式，環(huán)保企業(yè)應(yīng)改變之前的粗放管理模式，加強(qiáng)對(duì)掛靠項(xiàng)目的管理。在財(cái)務(wù)管理方面，將掛靠項(xiàng)目納入到企業(yè)的同一財(cái)務(wù)核算體系中來，掛靠項(xiàng)目的采購須統(tǒng)一以被掛靠方的名義進(jìn)行訂立，訂立采購合同，取得被掛靠方抬頭的發(fā)票，付款可先行委托被掛靠方代付，待掛靠項(xiàng)目結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。在合同管理方面，企業(yè)應(yīng)注意掛靠合同細(xì)節(jié)與稅務(wù)目的的一致性，審核合同條款對(duì)于增值稅征管的影響。

（四）完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系

為了有效應(yīng)對(duì)“營改增”所帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，環(huán)保企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“營改增”政策及自身存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立符合企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理現(xiàn)狀的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。具體程序包括：設(shè)計(jì)補(bǔ)充新的增值稅管理制度，制訂《增值稅專用發(fā)票管理辦法》、《增值稅會(huì)計(jì)核算辦法》等制度；明確增值稅管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與崗位職責(zé)建立專門的稅務(wù)管理崗位；建立有效的稅務(wù)管理崗位責(zé)任制，明確每個(gè)涉及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理崗位的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并確保能夠得到有效執(zhí)行。